2月，2020年那时候，这份红头文件被下发了，当时，好多企业都还在因复工缺少口罩，缺少消杀用品而发愁呢。文件当中，那些“一次性计入成本”，“全额退还留抵税额”之类的字眼，在那时意味着实实在在的现金流，就是买生产线的钱，在当年是能够抵税的，之前压在税务局的进项税也是能够退回来的。
谁有资格进这份名单
若想进入名单，就得先弄清楚自身所生产的物品是不是 “重点保障物资”。文件的第一条清晰地列出了范围，其中涵盖口罩、防护服、药品、消杀用品等，并且国家发改委能够进行动态调整。在2020年2月至3月期间，仅医用口罩生产企业全国就新增了8950家，这些企业若要享受政策，首先得进入这份名单。
集团企业需格外留意，并非整个集团均可享有。文件表述清晰，唯有那些实际从事生产保障物资的子公司方可被纳入名单。举例而言，有一家大型药企，其生产抗生素的车间或许符合条件，然而生产保健品的车间则不符合，需分开进行申报。
央企和地方企业两条申报路线
中央企业所行之路是“国资委审核，然后国家发改委汇总，最后报至财政部税务总局”这般路径。那时，53家由国资委监管的央企皆组建了疫情防控工作组，中石化、国机集团等原本不从事口罩生产的企业实施转产，亦是经由这条通道迅速被纳入名单。
若为地方企业则相对简单些，直接去找属地省级的发改委。像广东、浙江这类制造业大省行动最为迅速，在2020年3月上旬的时候，处于制造业大省的江苏就公布了第一批222家的名单，从申报开始直至公示仅仅只用了不到10天的时间。企业需要准备好设备购置合同、发票这类证明的材料，以此来表明自身确实扩大了产能。
税收优惠到底省多少钱
此项政策最为突出的亮点在于设备能够进行一次性税前扣除。假定有一家企业，于2020年2月花费了500万元购置口罩生产线，按照以往的折旧方式，需要分10年进行折旧，每年仅仅能够抵减50万元的成本；而如今500万元能够全部计入当年成本之中，企业所得税直接减少了125万（按照25%的税率进行计算）。
某知名防护服企业，2019年12月底有300万留抵税额，到2020年3月底增至900万，新增的600万可申请退回，这笔钱无需等销售开票，当月申请当月到账，直接成为采购原材料的流动资金，增值税留抵退税解了燃眉之急。
名单管理的两道防火墙
浙江发改委于2020年4月核查时发现，有家并非处于正常生产流程作业状态，而是将自身包装成生产企业模样，通过从外地调货转手售卖这种非正规经营方式的贸易公司，居然也来申报名单，然而发改委审核可不是走过场，审核人员在核对用电量、社保人数以及设备采购发票这些关键信息后，直接取消了其资格，并且通报给了税务部门。
名单内的“追溯机制”有文件予以归还，即便进入了名单，要是后期发觉存在弄虚作假情况依旧会被除名，已经享受到的税款会被追缴，并且还要依据征管法进行处罚，在2020年税务稽查期间就处理过几起虚报扩产设备金额的案件，企业被要求补缴税款并且加收滞纳金。
地方细则的差异与衔接
空间被给予省级部门用以制定细则的文件。上海提出要求，企业必须提供疫情期间的供货合同，要么提供疫情期间的调拨单；山东侧重于审核社保缴纳人数，以及产能的匹配程度。福建创新了“承诺即入”制度，企业先签订承诺书从而进入名单享受政策，在后续三个月之内要补交材料。
最应当予以留意的是时间节点，虽说文件表明截止日期会依据疫情状况另行通知，然而各地在实际执行过程当中都存在明确的窗口期，广东省明确规定名单申报截止至2020年4月30日，在此之后便不再受理新增企业，仅仅进行动态调整。
这份文件留下的制度遗产
在2020年期间，疫情防控税收优惠政策执行时，全国总共确定重点保障物资生产企业1.7万多家，累计当中办理留抵退税超出200亿元。那套“部门联审 +名单管理 +动态调整”这种模式，之后被运用到救灾物资保障、战略物资储备等好些领域。
如今再去回看这份176号文，其最为成功之处并非给予了多少资金，而是于紧急状况下构建起来了规则。企业无需去寻觅关系，依据公开的流程递交材料，凭借真实的生产行为便能够获取支持。这样一种透明化的应急财政支持机制，相较补贴金额自身而言更具价值。
在2020年疫情防控那段时期，你可曾碰到过因对政策不够熟悉从而错失税收优惠的情形呢？在评论区讲讲你的经历，以便让更多企业主能够看到避坑指南。
