G20等国际组织积极行动，助力应对疫情对经济的冲击

2020年4月，在华盛顿召开了G20财长会议，会议上留下了这样一组镜头，沙特财长穆罕默德·贾丹，催促集体展开行动，而IMF总裁格奥尔基耶娃，却为穷国债务拉响了警报，这是疫情之下全球经济的真实写照，发达国家自身都无暇顾及，发展中国家已然处于悬崖边缘。

贾丹呼吁的实质是富国自救

在这场会议里，G20轮值主席国沙特呈现出罕见的高调态势。穆罕默德·贾丹所表达的并非简简单单的善意，他是在传递一种实际情况，即疫情不会区分国界，要是任由发展中国家走向崩溃，那已然深度融合的全球供应链会在两个月的时间内传导至欧美本地的工厂。他发出呼吁的背后反映的是沙特主权财富基金对于油价崩盘所怀有的真切焦虑。

当时，布伦特原油已然下跌到每桶26美元以下，沙特方面 requisite 稳定需求方。贾丹所讲的“维护金融市场稳定”，经由翻译之后变成这般表述：别使得印度的炼油厂、巴西的石化企业资金链出现断裂的状况。这并非是援助行为，而是为了止损。

IMF的钱袋子漏了几个大窟窿

提及“短期流动性额度”的格奥尔基耶娃指出，这是国际基金会工具箱里最仓促应急的武器，2020年4月时新兴市场资本外流规模已超1000亿美元，为2008年同期的三倍，她手中可用的紧急融资机制额度有限，只能优先确保最贫穷成员国不断电、不断粮。

在当时，她着重提及的那个债务问题是极为敏感的，低收入国家所欠中国以及私人商业债权人的款项已然展期了好多回，然而疫情一旦出现，就连利息都支付不了了，格奥尔基耶娃并未指名道姓指出是谁，但所有人心里都清楚“减轻债务负担”这意味着双边债权人和华尔街得共同承受损失。

2.5万亿账单为何无人认领

联合国贸发会议于会议之前所发布的报告宛若一张无人勇于签收的支票；2.5万亿美元等同于当时南非全年GDP的六倍，足以让印尼偿还七年外债；报告表述极为直白，重新分配特别提款权、遏制资本外流，这些举措在十年前便已讨论过，然而现今却更具棘手性。

报告之中格外刺目的数据呈现为，在2008年出现金融危机之际，发展中的国家借助大宗商品出口以及外资流入得以实现缓冲。在2020年疫情状况下，旅游业陷入冻结状态，侨汇出现萎缩，油价遭遇腰斩，三种打击一同现身。埃塞俄比亚航空作为非洲航空业里的标杆，彼时已经停飞了80%的航线，这便是实际存在的缺口。

四月中旬路线图是一场豪赌

会议将下一个节点确定在了4月15日，那时各国财政官员心里都没底，停工停产究竟能持续多长时间，股市熔断是否还会再次出现，工作组需要落实的“路线图”实际上仅有21天的准备时间，这并非是效率高，而是实在拖不起了。

韩国中央银行那时已然着手借助掉期协议给予本国银行输送美元流动性，新兴市场国家所期望的是美联储能够对它们同样开放美元互换。然而，4月2日的会议纪要当中并未记载这些具体的诉求，仅仅是含糊地表明“持续探讨”。这便是外交辞令背后的真切困境：需求越是急切，表态越是审慎。

穷国债务问题捅破了窗户纸

格奥尔基耶娃呼吁要有着“紧急开展债务减免工作”这般情况的时候，会议室当中部分商业债权人的代表是没有去接话的。那个时候赞比亚已然处于违约的边缘的状态了，安哥拉欠着三大油服公司上百亿美元，这些债务有很多并非属于传统意义上说的那种”官方双边债务“，而减免机制是管不到它们的。

着实更为棘手的是统计的尺度范围，针对于低收入国家的债务构成情况而言，其中涵盖了源自中国政策性银行的贷款，还有欧洲债券持有人所拥有的票据，以及大宗商品贸易领域的融资情况，此三类债权人的还款意愿以及豁免规则全然是不一样的，国际货币基金组织声称会支持债务减免，然而具体要减免谁的债务，减免的额度是多少，以及用于减免债务的资金从何处来，在2020年4月的时候根本就没有人能够给出答案。

疫情暴露了谁在金融食物链底端

贸发会议的报告里有这样一句表述得很直接的话：发展中国家欠缺应对危机的财政方面的实力。当时的印尼盾针对美元仅单月就贬值了超过百分之十五，斯里兰卡的外汇储备仅仅只能够支撑三个月。它们并非没有进行改革，而是在全球化分工当中它们始终处于末端，在大宗商品价格下跌的时候被汲取资源，在资本回流的时候被舍弃。

那个报告所提及的两万五千亿美元援助，事实上直至二零二零年年末时落实的还不到三成。特别提款权分配方案在发达国家议会卡住了半年时间，债务减免针对每个国家展开谈判耗费的时间长时间，然而疫情所带来的经济损失却是按照小时去计算的。这个细节后来很少被人提起，可它却是当时最为真实的那种无力感。

倘若在2026年的当下再度发生类似那般的危机，你认为国际社会可不可以较2020年更为迅速地拿出具有实质意义的救助方案呢？欢迎于评论区讲出你的判断，并且也请将这份真切的历史记录传递给更多对全球经济予以关注的朋友。